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更鲜明地体现“主干担当”作用 四川雅安雨城区在谈什么?要做什么?

2022-09-21 04:24:35 6301

摘要:封面新闻记者 肖洋5月9日至10日,四川雅安市雨城区领导干部读书班暨区委理论学习中心组(扩大)会议(以下简称“读书班”)举行。在读书班的结业仪式上,雨城区区委书记冯俊涛指出,要更加鲜明地体现雨城区在雅安市的“主干担当”作用。 雨城区领导干部...

封面新闻记者 肖洋

5月9日至10日,四川雅安市雨城区领导干部读书班暨区委理论学习中心组(扩大)会议(以下简称“读书班”)举行。在读书班的结业仪式上,雨城区区委书记冯俊涛指出,要更加鲜明地体现雨城区在雅安市的“主干担当”作用。

雨城区领导干部读书班暨区委理论学习中心组(扩大)会议现场

如何更鲜明地体现“主干担当”作用?冯俊涛点题即明确:更好的经济发展水平、更高的城市首位度、更强劲的发展动能和更扎实的工作作风。

对雨城区而言,从雅安市委寄予厚望,要求雨城区要在做强主干、联动六县上有更大担当,促进市域发展格局进一步优化,到雨城区提出要实施基地雨城、链条雨城、平台雨城、文旅雨城攻坚行动聚焦转型提质增效,让主干担当更加凸显。如今,雨城区已走在一条创新能力更强、改革动力更强的发展道路上。

雨城区领导干部读书班暨区委理论学习中心组(扩大)会议现场

凸显主干担当

统筹好项目与产业的关系是首位

更鲜明地体现“主干担当”,首先要解决的是,处在一个地区的中心区位上,面对新的发展要求时,所遵循的发展逻辑是什么这一问题。

5月10日,在读书班上,冯俊涛用哲学原理来表述这一核心问题:既讲“两点论”,又讲“重点论”,扭住主要矛盾和矛盾主要方面,统筹把握好影响全局发展的五个重要关系。

在冯俊涛看来,在突出“主干担当”作用问题上,雨城区首先要统筹处理好的关系是“项目”与“产业”的关系。

他说,当前“不进则退,慢进也是退”的区域竞争氛围越来越激烈,各地对优质产业项目的争抢日趋白热化。看一看,在谈的项目就会擦肩而过;等一等,谈好的项目就不知道会花落谁家。

因此,他认为,雨城区应该坚持“出门一把抓,回来再分家”,通过“一把手”招商、中介招商、商协会招商、以商招商等多种方式,接续推进招商引资工作。

而在具体的招商过程中,雨城区应该敢于“无中生有”、善于“变小为大”。“要做好项目包装储备,并在此方面要有超前意识,先把想法提出来,再去论证行不行。”

而若从这些要求出发倒推,可以明确感受到雨城区的态度:城市的竞争力,源于产业的竞争力,业弱则城弱,业兴则城兴。一语以蔽之,即雨城区希望以项目产业的重点突破,带动经济社会整体提升。

其实,在提出更鲜明地体现“主干担当”之前,雨城区已在产业支撑发展上,迈出了坚实的一步。雨城区各类市场主体4.5万余户,规上、限上企业168家,地区生产总值在雅安市率先突破200亿元大关,工业生产总值迈上百亿元台阶。

有豪迈大步向前,也有值得思量的问题和细节。冯俊涛提到,从2019年到2021年,雨城区和石棉县、汉源县相比,一般公共预算的差距不降反增,其中的核心差距就是产业的差距。因此,雨城区委提出“工业补短板”,雨城区党代会提出“六大百亿产业”,“就是要依托具有重大牵引力的产业项目,破解产业支撑不足困境。”

其中,不仅要招引投资规模大、产业层次高、带动能力强的龙头项目和重大生产力项目,也要甘当配角服务全市大局,聚焦大数据、互联网和智慧城市建设,引进培育一批科技型配套企业。

首位度不高和增长动能不足

要借势以成事,要开放和升级

读书班结束后,冯俊涛一行就马不停蹄前往成都、重庆展开招商引资活动。在重庆考察时,冯俊涛提到,雨城区目前正在加快雅州新区等的开发工作,不仅发展机遇多,发展前景也相当广阔。

雨城区赴重庆考察

专门将雅州新区介绍给企业家,其背后蕴藏着的,其实是更鲜明地体现“主干担当”这一话题下的第二对辩证关系,即“借势”与“成事”。

在读书班上冯俊涛说,纵观雅安全境,全市山地多平地少,适合大规模工业发展和人口集聚的空间极为有限,而雅州新区所在区域,无论是从地理地势、交通区位还是产业基础、人口基数来讲,都是雅安市最优越的。

因此,集中优势“兵力”对准最具备突围可能的“城池口”,是雨城区实现追赶跨越的必然选择。在冯俊涛看来,“借势”就是要抢抓雅州新区这个“头号工程”的政策东风,增强雨城作为中心城区的首位度和辐射带动力,打造雅安“块头最大、结构最优、实力最强”的县域经济核心增长极和动力源。

随着成渝地区双城经济圈战略的实施,更多优质资源流向成都,但也会伴随着某些领域出现饱和,资源向周边城市外溢的情况,而这种外溢资源将带动引领着都市圈的高质量发展。冯俊涛认为,这是雨城区的机遇。

雨城区赴重庆考察

他说,雨城区应积极推动转型升级,培育比较优势,“将马太效应转化为扩散效应”,让“大树底下不长草”转变为“大树底下能生长、好乘凉”。

因此,除了要产业转型、工业提振、文旅提质、农业提级、商贸物流提效外,雨城区还要积极融入区域经济格局。发挥雨城区处在成都平原经济区、川西北生态示范区和成渝双城经济圈的交汇叠加之地的优势,做好产业西移、对接成渝的“洼地”和桥头堡,把雨城建设成衔接国家“一带一路”、长江经济带和西部陆海新通道的重要节点。

在冯俊涛看来,这一系列的举措,不仅能解决雨城区首位度不高的问题,还将解决雨城区增长动能不足的问题。

营商环境更优作风更实

做好服务和保障,破旧立新

在重庆考察期间,考察团一行去了重庆长安股份有限公司。除了现场表明要为企业家们营造一个良好营商环境外,冯俊涛还要求区级相关部门积极与企业交流探讨,做好协调,加快项目落地。

这也是在读书班上,冯俊涛提到的第四个辩证关系即“服务”与“保障”的关系。在雨城区极力营造良好营商环境之下,有着雨城人这样一个发展逻辑:地方发展,短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。营商环境,就是雨城区最核心的竞争力。

如何打造最核心的竞争力?冯俊涛认为,雨城区应该树立“处处是生态、人人是环境”的责任理念,“客商为重、企业至上”的服务理念,“企业发财、地方发展”的共赢理念,清单式解决企业困难,要当好“店小二”,无事不扰有求必应。

而处理好“服务”与“保障”关系,雨城区还应该处理好工业存量土地指标,“不能守着金饭碗讨饭吃。”要摸清资源、政策、土地等要素“家底”,还要把存量土地盘活、把优惠政策用活。

同时,雨城区还要探索“园中园”“飞地经济”等模式,要建立完善的跨地区土地共享、财税利益分享机制,构建互利共赢的新格局。不仅要帮助企业了解政策,还要为企业争取更多政策红利。

在更鲜明地体现“主干担当”问题上,冯俊涛说,要统筹好“破旧”与“立新”这一辩证关系,着力解决作风不实的问题。他希望雨城区的干部队伍减去视野狭窄的“小气”、拈轻怕重的“惰气”、自甘落后的“暮气”、作风不实的“浮气”和纪律松弛的“散气”以破旧。

他表示,希望雨城区的干部队伍多一点敢想敢干的“闯劲”、脚踏实地的“干劲”、一往无前的“冲劲”、善作善成的“实劲”和一丝不苟的“严劲”来立新。

(图据静美雨城)

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