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12月12日上午，雅安市雨城区第十七届人民代表大会第一次会议开幕。来自各条战线的人大代表肩负着全区人民的重托，昂首阔步迈入会场，共同描绘雨城区经济社会发展宏伟蓝图。

大会应到代表205人，实到代表196人，符合法定人数。

大会的执行主席是：高福强、陈建伟、李健强、张孝峰、赵飞勇、王述蓉、刘滟、庹庆明、李德洪、张英、黄学兰、江雅。

大会执行主席高福强主持开幕大会。上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

雨城区人民政府区长陈建伟代表十六届区人民政府作《政府工作报告》。

报告指出：

区第十六届人民政府履职以来，面对宏观形势复杂多变、经济增长下行压力、新冠肺炎疫情冲击、特大暴雨洪灾来袭等诸多不利影响，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省、市决策部署和区委工作安排，在区人大的法律监督和区政协的民主监督下，团结依靠全区干部群众，在把握大势、抢抓机遇中拼搏竞进，在应对挑战、化解风险中持续攻坚，在狠抓落实、回应民生中担当作为，实现了“十三五”圆满收官，“十四五”顺利开局。过去五年，收获了满载“雨城荣誉”的新名片。雨城区荣膺国家卫生城市、全省城市基层治理示范区等120余项国省荣誉。创成全省唯一的民营国家5A级旅游景区，成为全市首个天府旅游名县和省级全域旅游示范区。解决了38号大院、红墙客栈等一批历史遗留问题。创新推出“法制+群工”征搬模式和“一线三包五谈”工作法，实现了阳光、法治、和谐搬迁，累计完成征地1.54万余亩，搬迁9266户。下足“绣花功夫”决战决胜脱贫攻坚，全面消除绝对贫困；成功防范化解一系列疫情输入风险，圆满完成疫苗接种任务，连续22个月无新增病例；科学、安全、有效处置“8·11”“8·18”等重大洪水灾情，成功转移安置5万余人次。

报告从七个方面总结了过去五年的工作：

保持定力、专注发展，综合实力显著增强；

扶优做强、建链构架，绿色产业迅猛发展；

拓展空间、完善功能，城乡面貌深刻变化；

深化改革、创新驱动，内生动力加速释放；

强基固本、共建共享，社会大局和谐稳定；

以人为本、改善民生，社会事业协调发展；

忠诚担当、善作善成，行政效能大幅提升。

报告指出：

2021年，区政府对标最高抓谋划、聚焦最好抓推进、锚定最优抓落实，以结果论英雄、从过程找经验、用实绩来检验，交出了一份优异的成绩单。预计2021年地区生产总值完成230.95亿元，规上工业增加值增长8.5%,区属固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10.5%，一般公共预算收入完成4.2亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到44445元和19604元，主要经济指标综合考核排位创五年来最佳水平，在全市发展方阵中实现争先进位。挂图实施总投资352亿元的重大项目52个，雨城区和文教新城项目建设齐头并进，首次双摘“红榜”。巨星百万头生猪养殖项目年内将实现生猪入栏。建成红豆相思爱情走廊、雲台山茶园彩道和热气球低空综合体等为代表的网红打卡景点。雨城四小智慧校园建设、农村公路提升改造、地质灾害防治等“十大民生实事”全面完成。

报告指出未来五年的总体要求是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，继续按照市委建设“三个高地”、经济总量三年迈上千亿元台阶阶段性目标和“四大经济”具体实现路径，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，立足“生态颐养地·国际熊猫城”城市定位，锚定“1363”总体发展思路，坚定“1242”区域发展布局，奋力开启全面建设社会主义现代化雨城新征程。

未来五年的奋斗目标是：

全面完成“十四五”规划既定任务，锚定2035年远景目标，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持总量增长与质量提升相统一，着力抓好七项重点措施，实现全区经济发展质量和效益明显提升，创新能力更强，人民群众获得感、幸福感和安全感持续增强，社会主义现代化新征程迈出坚实步伐，基本建成绿色发展先行示范区。

未来五年的工作抓手是：

把大势、明方向，抢抓国家重大战略机遇；

稳增长、促转型，全面提升经济发展质量；

激活力、增动力，全面提高改革开放水平；

护生态、优环境，筑牢长江上游生态屏障；

强基础、提品质，加速推进城乡融合发展；

抓统筹、惠民生，不断增进人民群众福祉；

固根本、强法治，有效提升社会治理效能。

报告指出：

2022年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速高于全省平均水平，规上工业增加值增长8.5%以上，区属固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，地方一般公共预算收入与经济增速保持一致，城乡居民收入与地区生产总值同步增长，环境保护和节能减排完成市下目标任务。

2022年重点要做好八个方面的工作：

聚焦项目扩投资，打造发展势能更加强劲的雨城；

聚焦转型提质效，打造主干担当更加凸显的雨城；

聚焦功能抓提升，打造城市魅力更加彰显的雨城；

聚焦融合强统筹，打造乡村振兴更加出彩的雨城；

聚焦改革激活力，打造创新驱动更加坚实的雨城；

聚焦民生增福祉，打造人民生活更加幸福的雨城；

聚焦稳定促和谐，打造社会治理更加完善的雨城；

聚焦作风优服务，打造政府效能更加高效的雨城。

报告号召

全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，加快建成绿色发展先行示范区，以主干担当、主干示范、主干引领助力“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”建设，以昂扬姿态、优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

大会书面听取了区人民政府2021年民生实事人大代表票决项目实施情况和2022年民生实事人大代表票决项目有关情况的报告、审查计划草案的报告、预算草案的报告；通过了雅安市雨城区第十七届人民代表大会第一次会议选举办法、民生实事项目票决办法、关于设立雅安市雨城区第十七届人民代表大会专门委员会的决定、关于雅安市雨城区第十七届人民代表大会专门委员会人选名单的表决办法及专门委员会人选建议名单。

不是代表的区委、区政府、区政协领导，区各民主党派主要领导、人大常委会街道工委主任，区人民政府组成部门主要负责人，区监察委员会、区人民法院、区人民检察院班子成员，区人武部政委，区级有关部门、企事业单位主要负责人，街道党工委书记以及老干部代表和区十五届政协全体委员列席会议。

文/图：陈泽睿 彭勇 王洪 张榕

编辑：聂姚

审核：冯晓刚