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2022年是落实“十四五”规划的关键之年。新的一年里，雅安市雨城区各有关部门将如何按照雨城区委确定的“1363”总体发展思路和“1242”战略布局，结合各自实际，锁定新一年的工作目标，规划好2022全年的谋篇布局，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，推动既定目标任务落实落地，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

雨城区农业农村局党组书记、局长 万雅平。

新时代的农村是充满希望的田野，是干事创业的广阔舞台。2022年，雨城区农业农村局将认真贯彻落实中央和省、市、区关于“三农”工作的安排部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕雅安构建“一核一环一芯”城市发展新格局、区委确定的“1363”总体发展思路和“1242”战略布局，担责于肩、履责于行，以更有力的举措、更强大的力量，拓展挖掘农业潜能，奋力谱写新时代农业农村工作雨城新篇章。

推进农业高质量发展，确保农业稳产增产。

注重抓“稳”，农业基本盘更稳更牢。坚决扛稳维护国家粮食安全这一重大政治任务，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，全面落实粮食安全责任制，突出抓好稻谷生产和大豆扩种。以草坝镇为核心，大力推广优质稻、优质玉米的示范种植，推广两个替代等重点生产技术，推进万亩粮油示范区建设，力争全区实现粮食播面稳定在14.8万亩以上、产量稳定在4.9万吨以上。开展玉米大豆带状复合种植示范，推广茶（果）园+大豆套种模式，实现大豆扩种任务全面完成。加快生猪为主的畜牧业高质量发展，力争创建国家级生猪产能调控基地3个。加快推进“菜篮子”工程建设，加大对重点蔬菜生产基地建设的资金和政策支持力度，建立一批现代化蔬菜生产基地，提高蔬菜生产水平和重要时节的应急供应能力。落实“长牙齿”耕地保护措施，持续推进撂荒地改造提升，加快农业基础设施建设，新建高标准农田2.3万亩，累计达到18.41万亩。

注重抓“准”，农业特色产业更优更精。挖掘雨城地域资源优势，建设成渝地区优质农产品供应基地、雅鱼保种及冷水鱼科研繁育基地等一批精尖特优的农业产业基地，持续巩固脱贫村产业支撑。加快现代农业园区建设，推进藏茶产业现代农业园区升星提档，全区茶园面积稳定在30万亩，茶产业综合产值将达100亿元。实施果园提质增效计划，启动桃花山重振行动；在草坝片区改种晚熟柑橘、“六月雪”梨等特色品种；在周公山、上里、多营片区改种抗病性强的猕猴桃特色品种，确保优质商品果率超80%。在草坝镇范山村打造雅鱼保种及冷水鱼科研繁育基地，保持雅鱼特色品质，带动全区雅鱼生产能力提升。

注重抓“实”，农业支撑体系更广更强。实施农业品牌打造行动，依托“天润雅安”区域公共品牌，搭建特色农产品品牌营销平台，加大“藏茶”“雅鱼”等品牌推广力度。持续扩大有机农产品种植规模，支持绿色有机认证产品。拓展“互联网+农业”，推动数字技术与农村生产生活生态全面融合，计划申报绿色、有机、地标产品10个。实施产业融合升级行动，以争创国家全域旅游示范区为契机，实践“农业+旅游”、“农业+生态”、“农业+体育”等模式，在“雅鱼湖”“雅上”“雅望”旅游精品线路、“红豆相思爱情谷”网红景点及国家文化体育公园等打造中融入农业元素，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，拓展农业产业链和价值链。实施项目培育增效行动。高标准建设年屠宰能力百万头的兴瑞屠宰场，加快推进巨星生猪全产业链养殖项目建设投产。依托藏茶产业园、川西肉制品绿色加工园等载体，打造产业发展、精深加工、终端销售等全产业链融合发展新模式。做实农业招商引资和固定资产投资工作，突出招大引强的导向，确保精准对接目标企业。

打造美丽宜居乡村，确保农村稳定安宁。

高颜值村容彰显乡村魅力。实施“美丽雨城·宜居乡村”建设五年行动，持续开展农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、农村“厕所革命”、村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用五大行动。综合施策、系统整治，积极探索农村人居环境整治和乡村治理模式。继续争创省级乡村治理示范镇、示范村。持续开展村庄清洁行动，不断改善农村人居环境，让村容村貌焕然一新。年底全区建制镇污水处理设施处理率达到55%以上，70%的行政村农村生活污水得到有效治理，畜禽养殖废弃物资源化利用率达76%以上，农村卫生厕所普及率继续保持在90%以上，农村生活垃圾得到有效处理的比例继续保持在95%以上。

高质量创建打造示范样板。深入推进乡村振兴战略，紧扣区委“1363”总体发展思路，紧盯乡村振兴先进示范创建目标任务，加快建设乡村振兴先进区，推进乡村振兴先进镇和示范村省、市、区三级创建。从“五大振兴”入手，突出雨城特色、抓住关键环节、加强工作指导、统筹协调谋划，高质量打造乡村振兴“雨城样板”。计划全年争创省级乡村振兴先进区1个、先进镇1个、示范村2个。

高标准生产实现绿色发展。加快推进农业绿色发展，增加绿色优质农产品供给。深化种养循环生态链打造行动，继续开展长江流域重点水域“十年禁捕”工作，持续推进化肥减量增效和农药减量控害，全面实施秸秆综合利用、农膜及农药包装废弃物回收处置行动，大力推广应用测土配方施肥、生物农药和绿色控害植保技术，全区化肥农药实现“零增长”，主要农作物秸秆综合利用率达到92％以上。

深化农业农村改革，确保农民稳步增收。

培育新型农业经营主体。积极发展现代农业合作经营模式，健全联农带农利益联结机制。2022年，新增农业产业化经营龙头企业5家、产销收入超亿元农业企业2-3户，培育区级以上示范合作社36家、示范家庭农场10家，每个镇（街）重点打造1-2个典型示范社（场），培育高素质农民100名。

壮大农村村级集体经济。持续开展村集体经济三年倍增行动，积极构建组织推动、产业带动和创新驱动“三动”模式，通过盘活资源、发展特色产业等，增强集体经济实力，用活用好村级集体经济发展基金，促进村集体和农民双增收。2022年，每个村村集体经济收入均达到8万元以上、中省财政资金扶持村10万元以上，年经营性收入达到10万元以上的村不少于30%。

完善农业农村管理体系。进一步深化土地制度改革，继续完善落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置政策体系，加强承包土地经营权流转工作指导，规范承包土地经营权流转。持续深化“三社”融合，全程参与农业社会化服务，增加服务“三农”的覆盖面。

雨城区经济合作和商务局党组书记、局长 隆天国。

2022年是推动全市经济总量三年迈上千亿元台阶的关键之年，也是市委确定的“工作落实年”，雨城区经济合作和商务局坚决贯彻区委“1363”总体发展思路和“1242”战略布局，抢抓成渝地区双城经济圈建设和川藏铁路建设的重大机遇，始终把招商引资和服务业发展壮大作为头等大事来抓，在“做强主干联动六县”中担首责、立头功，在“雅州新区、三区同城化”中冲在前、干在先，以更高标准、更严要求、更实举措推动雨城区实现“三年达到三百亿、五年实现翻一番”，为建成绿色发展先行示范区贡献经商力量。

以五大行动和工作落实年要求为契机，聚力抓实抓细作风建设。作风就是形象，作风就是力量，把过硬作风转化为雷厉风行的执行力、攻坚克难的战斗力、奋进跨越的竞争力，深入开展“转作风、树新风、作表率、抓落实”五大行动，进一步细化工作实施方案，广泛开展警示教育和集中学习研讨。坚持以上率下、示范带动，实现全员参与，让人人肩上有责任、有任务、有指标，形成抓经济、引项目、促发展的良好氛围；配合区上落实全程闭环管理，持续开展跟踪问效、以督促效，以只争朝夕、大干快上精神和开局即是冲刺的劲头，确保全局各项工作有序开展、快速推进。

以投资拉动和项目带动为抓手，奋力谱写全区招商引资新篇章。

2022年，力争引进市外到位资金60亿元，国内省外到位资金18亿元，FDI资金25万美元，亿元以上项目7个，实际利用外资1000万元。

坚持“项目论英雄”。围绕“四大经济”和“六大百亿产业”，包装储备一批重点项目，总投资达到2000亿元以上，对花舞田园、十里桃源、十里芳菲、澳洋智创城、鑫辉矿业等续建项目倒排工期、挂图作战，促进到位资金持续增加，项目“三率”稳步提升。

突出“投资唱主角”。依托茶叶、林竹、生猪等优势资源，力争引入茶叶精加工、林竹新材料、肉制品加工等一批现代农业项目；围绕钛铝矿、汽车零部件、锂电池等优势制造业进行补链延链强链，加快推动绿色工业集聚壮大；持续深化与重庆长安汽车、长安民生物流、华体集团等行业龙头企业合作，力争引进商贸物流园区、二手车交易平台、高端星级酒店等重点项目落地。同时，保持与经开区和文教新城项目互通、信息共享，共同承接长三角、珠三角、成渝等发达地区产业转移，为三区同城化发展和高水平建设雅州新区提供坚强保障。

聚焦“开放立潮头”。高质量参加2022年西博会、中外知名企业四川行、雅安开放发展大会等省、市重大活动，高水平举办雨城区投资推介会、企业家联谊会等投资促进活动，加强与重庆雅安商会、广东食品协会、昆明雅安商会等商协会合作交流，积极宣传和推介雨城区投资环境和优质项目，持续扩大招商“朋友圈”，助推雅安“三个高地”建设。

注重“服务树标杆”。认真落实雨城区进一步加强招商引资若干措施，搭建工作专班，完善体制机制，通过开展招商引资“大会战”“进千企”等行动，全力为投资企业和客商解决项目审批、手续办理等关键问题，推动“向问题叫板”转为“让企业叫好”，实现项目签约即落地成为工作常态。

以入规上限和消费升级为核心，全力推动现代服务业提质增效。

坚持项目为先，抓深顶层设计，找准服务业支撑点。编制《雅安现代服务业产业园规划概念性方案》，拟建设面积2067余亩，构建汽车产业园、川西肉制品产业园、仓储物流园、现代民政服务基地、绿色建材产业园五大功能区。编制《雨城区“十四五”服务业发展规划》，着力构建“3+5”现代服务业体系，加快推进雅州新区文教新城、熊猫会展中心、无水港等重点服务业项目，多措并举加强数字赋能、业态融合、品牌塑造，进一步提升雨城区服务业发展的总体能级。

坚持指标为重，抓牢数据提升，盯准服务业关键点。坚持周监测、月调度、季盘点，分析研判服务业增加值33项指标结果，用足营利性和非营利性服务业优势指标，紧盯占比较大的商品房销售面积、金融存贷款、批零住餐等重点指标，既要大力提升强项的传统服务业，更要加大现代服务业的发展，促进现代制造业与现代服务业的互动融合，扩大第三产业整体规模。积极扶持和壮大物流配送、物业管理、信息服务、社区服务和科教文卫等产业关联度高、渗透性强的现代服务业，使其逐步成为经济发展的新增长点，带动第三产业全面发展。

坚持入统为要，抓牢平台建设，对准服务业突破点。推进奥特莱斯项目落地卓达广场，建立奥特莱斯销售模式，成立统一收支平台，实现数据入规入统。探索建立长安二手车交易平台。重点关注时代天街新兴商业综合体，指导希尔顿酒店、亚朵酒店、深达超市等企业以及内部商户月度入库。继续围绕万达广场、国盛商贸城、川西农博城、西康汽车城等商业综合体和专业卖场发掘指标潜力，组织经营状况较好的商户“个转企”，整合行业内零散单位，达到规模后入规入统，实现产业升级、做大做强。

坚持消费为本，抓牢提档升级，瞄准服务业发力点。依托节假日消费旺季，持续开展“寻味雨城”特色餐饮宣传推广、“虎”年迎新春促消费等相关活动，点热雨城“假日经济”。持续提升时代天街集聚力，推动全区特色商业街区提档升级，营造新消费场景，形成一批新型网红打卡点，点亮雨城“夜间经济”。配合雅安市承办第五届世界川菜大会，举办美食商品展销会、推介会，组织企业参加川货全国行、进口博览会、川货电商节等大型活动，推动本土企业走出去，拓宽消费市场，点燃雨城“会节经济”。

编辑：聂姚

审核：冯晓刚